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高速宽带对经济发展的促进作用不容低估

发布时间:2021-01-21 14:49:32 阅读: 来源:好神拖厂家

高速宽带对经济发展的促进作用不容低估

据中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的调查报告显示,截至2011年12月底,中国网民规模达到5.13亿,互联网普及率为38.3%。互联网已成为人们工作和生活、学习和娱乐不可或缺的重要组成部分。经济建设和人民生活,都在呼唤覆盖更广泛、速度更快捷、漫游更畅通、应用更方便、支撑多屏终端的高带宽互联网络。  “十二五”开局之年,信息化已被提升到前所未有的高度。我国“十二五”规划中明确提出:“全面提高信息化水平,推动信息化和工业化深度融合,加快经济社会各领域信息化”,将信息化作为我国抢占经济科技制高点、提升综合国力以及“调整经济结构、转变增长方式”的重要举措之一。  工信部继2010年与其他六个部委联合发布《关于推进光纤宽带网络建设的意见》 后,2011年12月,工信部部长苗圩还多次公开表示,已将“宽带中国”作为国家战略,向国务院争取政策倾斜和资金支持。争取到2015年末,城市家庭带宽达到20兆以上,农村家庭达到4兆以上,东部发达地区的省会城市家庭达到100兆。从宽带技术讲有DSL、小区宽带、光纤、无线等,其中光纤为性能价格比最高的技术,尤其适合在人口密度较高的城镇宽带建设中采用,也是最经济的带宽超过8M的传输技术。  2月9日,国新办新闻发布会上,工信部通信发展司副司长陈家春表示,工信部今年将以“建光网、提速度、广普及、促应用、降资费、惠民生”为目标,重点实施宽带上网提速工程。这是工信部第一次明确将光网建设放到重要位置,光网将是大中城市宽带上网提速工程的重要组成部分。  北京、江苏、山东、重庆、武汉等地纷纷出台地区宽带战略,促进本地区宽带设施发展。运营商也在积极推进宽带战略。2011年2月16日,中国电信正式启动了“宽带中国·光网城市”工程。目前,在上海,所有光纤入户的用户至少提升到10M速率,最高至30M速率,铜缆接入家庭用户也可免费升级到4M以上速率;在浙江,2011年底,中国电信浙江公司已经完成1万个小区光纤接入的改造,光纤覆盖能力达到400万户,光纤用户近100万;在内蒙古,2011年底,中国电信内蒙古公司可按客户需求提供“百兆到户、千兆进楼”的网络能力,在县级以上城市实现宽带光纤化,旗县所在地及以上城市实现8兆接入,盟市所在地城市实现20M—100M的光纤入户;在北京,北京联通公布消息称已正式启动宽带免费大提速计划,光纤入户小区最高可提速至20M。北京电信也将于2月底启动宽带免费提速工程,最高将升到20M。大体方案是在用户现有速率的基础上,全部免费升速一档,512K用户免费升速至1M,1M免费升速至2M,2M免费升速至4M,4M免费升速到8M,光宽带接入小区可最高免费升速至20M.  世界银行数据显示,宽带越普及越能推动GDP增长,对高收入国家而言,每10%的宽带普及率带来1.21%的GDP增长而对低收入和中等收入国家而言,每10%的宽带普及率更会带来1.38%的GDP增长。布鲁金斯学会的调查也显示,宽带普及率每增加1%,就业率上升0.2%~0.3%;而在宽带上每投入1美元,能给全社会产生10倍的回报。欧盟数据显示,宽带能够加速信息传递,帮助制造业提高5%、服务业提高10%、信息业提高20%的劳动生产率。美国宽带发展,对上下游产业就业的拉动作用是传统产业的1.7倍。韩国,“IT大运河”计划投资的34万亿韩元,将创造出17.7万亿韩元的附加值和48.5万亿韩元的生产效益,并创造12万个工作岗位。印度,互联网普及率提高10%可以使GDP增长1.08%,每年将增加GDP 170亿美元。  以上数据表面,宽带普及与国家经济增长成正相关关系,宽带普及将明显促进GDP的提高。加快光网城市的建设不仅是一项提升国家宽带速度,更是惠及民生的工程。  十二五将是中国经济的转型重要历史阶段,要想实现经济又好又快的发展,就必须彻底转变经济增长方式,一是加大信息经济的发展,提升信息产业在国民经济中的比重,二是依靠信息化建设和改造,提升中国经济的整体效率和质量,提高中国制造的品质与品牌。因此,建设一个无阻碍的、无缝隙的、高覆盖的、高速率的、使用广泛费用低的宽带网络,将是信息化建设的必由之路。  光网宽带在高速传输数据中的优势明显,可以显著促进经济加快发展,但应该清醒地看到,要想加快光网建设,必须从政策、监管、运营、宣传等方面积极创新,只有这样,才可能推动“光网城市”的实现。  一是政府对国家宽带战略支持力度不足。虽然国家积极推进信息化,主管部委积极推进宽带战略,但宽带建设需要大量的资金支持,且难以在短时间内收回,同时运营商在网络建设时也会遇到各方面的阻碍。国家应该加大支持力度,推光网入户。  二是主管部委对宽带服务的监管缺位。促进光网建设,应从监管政策上加以调整,既促进运营商加大投资力度,又能打破局部垄断局面,促进运营商之间有效竞争。  三是物业管理机构对“最后一公里”的独家垄断。应积极推进立法及各级政府的合作,避免物业管理机构等利用手中的权利,阻碍光网进入小区,从而影响为用户提供服务。  四是在“光进铜退”上,对用户的宣传不够。“光进铜退”实施后,宽带将从物理上改变原ADSL的结构,需要重新布线,光猫必须保持“有电开机”状态,配套的电话才能够使用。必须做好宣传工作,否则用户可能限制光网的建设和推广。  要积极推进“光进铜退”,应从以下几方面给力:政府部门应保障用户的利益,立法打破物业管理机构垄断。应加强价格监管、服务监管以及网间结算监管,消弱垄断优势。在人口密度较大地区,应鼓励通过共建共享,虚拟运营等方式增加竞争对手,从而提升市场活力,而在人口密度较低的农村偏僻地区,应通过监管下的短期独家垄断,刺激运营商投资积极性,且能够保护用户的利益。

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