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铁总上下全力推货运改革3大铁路运输业务调整_[新闻new]

发布时间:2021-09-14 10:31:28 阅读: 来源:好神拖厂家

铁总上下全力推货运改革 3大铁路运输业务调整

“现在中国铁路总公司几乎把所有的精力都放在货运组织改革上了,总公司党组也是隔不了多久就开会讨论研究这个事情。”一位接近铁总的人士表示。

总公司下属的18个铁路局更是热火朝天地贯彻铁总关于货运改革的指示,并根据路局实际特点和历史情况推出各自的办法。

上述人士称,铁总已经制定了改革方案,原计划打算在6月中旬全面推开,但近期由于上面觉得很多问题还没有得到根本性解决,推广的时间可能要延迟一下。

据悉,此次方案中最大的亮点除了此前早已推出的“实货制”、“门到门”服务和“一口价”之外,铁路部门将作出“按货主制定时间发货”的承诺,为了实现这一承诺,铁路部门将实行“前店后厂”制度,即前面的营销部门接单并承诺按时发货,后面的行车部门则相应地组织车辆和线路调配。

货运每况愈下形势逼人

“最大的亮点在这里,最大的难点也在这里”,一位不愿具名的运输专家表示,这一改革牵涉到铁路部门的运输组织改革,而这是一个涉及面很广的问题,也并非一朝一夕就能做到。

“例如为了满足某单个客户的运输需求,而费九牛二虎之力去组织运输,会不会导致资源的浪费和成本的极大增加,而如果将这成本追加在客户头上,客户觉得不合算会不会选择其他运输方式?如果这一成本在铁路部门内部消化则是否得不偿失?”该专家表示,也许是考虑到这一问题的复杂性,铁总高层才会踌躇着要延迟推广货运组织改革方案,“因为一旦推行,就意味着要实现承诺,而万一到时候配套改革跟不上,承诺实现不了,等于是砸了自己的牌子,这对目前已经届于冰点的铁路货运不啻是雪上加霜。”

交通运输部发布的数据显示,4月份铁路货运量、货物周转量同比下降6.5%和5.4%,这一数字相比3月份,降幅明显扩大。

北京交通大学运输学院教授胡思继表示,铁老大吃老本坐着挣钱的时代恐怕要一去不复返了。“全社会对货运运输的需求量增长放缓,其中煤炭、粮食等大宗货物放缓的幅度更大,而铁路货运在各种交通运输方式中的结构性比率也在下滑。”

按照胡思继的测算,目前全路货运铁路的利用率在65%左右。分区域而言,东部繁忙区域如京广、京沪等既有线以及陕西、山西、蒙西等煤炭产能大区的利用率则在90%以上,西部一些地区的运量则很少,有些甚至没有运量。

在此严峻的形势下,铁路部门不得不放下身段,到处“化缘”。

所有精力都放到拉货源上

地方路局站段的一位人士表示,他们已经成立了专门的货运营销中心,专门负责去拉货运的客户。而为了做到“一个拳头出击”,铁路货运的上下级、同级以及不同业务部门也需要进行整合。

接近铁总的人士表示,总公司制定的方案提出原铁道部旗下的三大专业运输公司——中铁特货、中铁集装箱、中铁快运的运输业务要全部或部分转给路局的货运部门。例如中铁集装箱未来将只管集装箱,而不管运输业务,但中铁集装箱的海外运输业务还将由其自己运营。而中铁快运的行李房资产也将还给路局。

给铁路部门创造诸多营利的多种经营(下称多经)部门,在此次方案中也摆脱不了被削权的命运,其运输业务也将回归到铁路的车站和路段。

铁总上下一心一意搞货运改革,以至于根本没有精力顾及到其他也许没有那么棘手,但也不是可以无视,有些甚至是根本性的全局问题。

上述接近铁总的人士对记者提出的铁路改革进展、铁路债务如何解决、铁路的机构如何整合以及融资方式如何改革这些问题都报以一笑,“这些问题,不是不重要,但现在实在顾不上,再说了,对铁路部门来说,货运量是命根子,如果这条命丢了,亏损严重,那银行的利息还起来就困难了,债务也会越积越多,事有轻重缓急,所以铁总的工作重心也随之转移。”

然而,上述不愿具名的运输专家也担心,如果不解决约束铁路发展的制度性问题(例如路局之间清算体系的改革、铁路全路统一调配线路和发挥地方路局积极性的矛盾等),则这一货运组织改革能否得到预期的效果,也存在诸多的疑问。

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